圈内人揭栗战书主掌人大的真实原因

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中共十九大前,外界多猜测栗战书会接手中纪委,协助习近平反腐打虎。不过栗战书最后却接手人大。近日,有内部消息揭开背后的真实原因。

保监察委顺产

海外媒体《大纪元》获得的内部消息指,习当局此举是为了保障监察委的顺利运作。栗战书没接替王岐山的最大原因是,国家监察委的设立需要人大的支持,需要加强人大的作用。这就需要一个靠得住的人选,而栗战书过去处事沉稳, 对习近平忠心耿耿,无疑是习近平最佳的人选。

消息称,此前5 年江派常委张德江执掌人大,暗中作梗,没少给习近平添乱。

在中共的权力体系中,全国人大是最高国家权力机关,但向来被外界认为只是一个“橡皮图章”、举手的机器。不过,在程序上中共行政官员的产生必须经过人大的“选举”和“任命”,人大还“拥有立法权”。人大一旦落入反习人马手中,也会如同张德江一样成为非常大的障碍。

习近平当局明年有望成立与中共国务院平起平坐的国家监察委员会。外界认为,这将是中纪委的一次大扩权,不仅是管辖范围扩大,而且职权也将大增,会成为习近平当局反腐打虎的更有力工具。

不过,中国《监察法》草案也同时规定,监察委员会由全国人大产生,副主任、委员由监察委员会主任提请全国人大常委会任免。

时评人士崔士方表示,有关监察委的成立和相关立法,自然需要人大的支持。因此,栗战书的角色至关重要

此前香港《南华早报》报导,伦敦大学教授Steve Tsang 表示,习近平任命栗战书出任全国人大常务委员长, 其目的是以全国人大的支持为基础,推进立法改革。并指栗战书一旦掌人大,可以有效地执行习近平的指令。

监察委将有侦查权当局酝酿成立的监察委,将实现对公务人员的全覆盖。外界认为,这将是中纪委的一次大扩权,不仅是管辖范围扩大,而且职权也将大增,会成为习近平当局反腐打虎的更有力工具。

国监委吞并了检察院反贪部门的监察委,权力大大增强,其中最为突出的是增加了侦查权。

时政评论人士崔士方认为在中共治下,虽然侦查权经常被公安、国安滥用,但纪检系统作为党务部门,与侦查权却从来似乎有条楚河汉界,案件的侦查借助司法机关来执行。

但在监察法草案中却首次出现了“侦查”,即:检察机关认为需补充核实的,应退回监察机关补充调查,必要时可以自行补充侦查。这意味著监察委是有侦查权的。原行政监察法中的双指(类似双规)也变成了留置。

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