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星期三, 八月 15, 2018

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如何申请粮食券(SNAP)以及纽约州的申请标准

最近,川普新政提出要缩紧粮食券(SNAP)的传言沸沸扬扬。虽然现在还没有完全确定下来,但从川普的行事风格来看,粮食券政策收紧应该是大概率的事情。如果这个法令通过,可能会影响很多新移民家庭。今天的文章,不猜测川普法令的走向,只是就现在的法令向读者介绍。 什么是粮食券 从2012年8月29日起,粮食券改名为辅助营养援助计划(Supplemental Nutrition Assistance Program,简称SNAP)。不过,华人还是习惯于把SNAP叫“粮食券”或 food stamp。申请到粮食券的人可以获得一个电子福利转账卡(EBT),SNAP会每个月将福利金额存入卡中,这种卡可以像借记卡一样在商店购买食物。 粮食券不属于“福利救济” 广大华人民众对粮食券存在误解,往往将其与“救济”混为一谈,其实,单独粮食券本身并不属于“救济”,而且也不与移民议题有任何挂钩。 再者,粮食券只能用于购买食物,并非现金,这就令它与“现金补助”“房屋补助”等“有着本质上的区别,不属于“福利救济”范畴。 联邦政府白纸黑字也说明,“粮食券不属于‘公共救济’”,所以单单申请粮食券,并不会对移民申请造成任何负面影响。 粮食券申请人必须要诚实填写申请表,递交真实的收入、租金证明等资料,否则就会被认为是恶意骗取粮食券,会受到人力资源局下设的防欺诈小组的调查,这就是另外一回事了。 粮食券申请条件: 美国有4000多万人领取粮食券,其中移民家庭占到45%。有孩子的家庭更高达88%领取粮食券。粮食券本是给穷人提供粮食补助的资金,但是有很多人并不是穷人,却也申请粮食券。 按照规定,申请的家庭必须满足一定的条件才能申请,即要通过粮食券的资产和收入的测试。 对资产(resources)的要求是,家庭可以有2250元可动用资产,如银行帐户余额。假如其中一人年龄超过60岁或是残障人士,资产可以有3250元。而某些资产不被包括计算,如房子、社安补助金(SSI)、家庭急救金(TANF)、退休金。对车辆的计算因州的不同而不同,许多州不把家庭的基本车辆作为资产计算。在那些把车辆作为资产计算的州里,汽车按照市场价值计算。目前,美国32个州不把汽车价值计算在内,21个州每个家庭至少去掉一辆汽车作为资产计算。 申请的家庭必须满足收入(income)的测试。大多数家庭必须满足毛收入和纯收入两个测试,但是家里有老人或者接受残疾人士补助的家庭仅满足纯收入的测试即可。毛收入是家庭的总收入,纯收入是毛收入减去允许扣除的部分。有超过下面列出的收入标準的家庭不能申请粮食券。 从2016年10月1日至2017年9月30日期间,其标準是毛收入不能超过贫困线的130%,而纯收入不能超过贫困线的100%。例如,一口之家的毛收入标準每月收入是1287元,每月纯收入是990元。每增加一口人,毛收入的标準增加451元,而纯收入增加347元。 被允许的抵扣项目有以下几类:20%的劳动抵扣、标準抵扣、被抚养人照顾费抵扣、老人和残障人士医疗花费抵扣、法定儿童抚养费抵扣、某些州的住所费用,如暖气费、水电费、电话费、房租、房贷及房产稅。有的州对公用事业费制定一个标準抵扣额,而不是实际费用的抵扣。 实际上,家庭获得的福利的数额称为配额(allotments)。它是家庭每月纯收入的数额乘上0.3。这是因为领取粮食券的家庭被估计要花费30%的收入用在粮食上。按照2016、2017年财年的标準计算,如果是一口之家,其每月最大的粮食券是194元,以后每增加一人,增加最大配额是146元。下面举个例子说明。假如每月纯收入是1132元,乘上0.3,等于339.60元,约等于340元。从这个家庭人口的最大配额减去纯收入的30%,四口之家的最大配额是649元,减去340元(纯收入的30%),得出309元,这就是这个月的粮食券的金额。粮食券将从申请的那天开始计算。 以纽约市为例 2016年10月1日至2017年9月30日,每月扣税前的收入,单身低于1,287元,二人家庭低于1,736元,三人家庭低于2,184元,四人家庭低于2,633元均可以申请,每增加一个家庭人数,收入限制增加451元。若个人或家庭(非工作收入)而符合以上收入标准,没有资产限制,都符合粮食券的申请资格。粮食券的金额,一人194元、二人357元、三人511元、四人649元。 好消息是,现在对于“有工作收入的”个人或家庭,如果符合以下收入标准(没有资产限制),也可以申请粮食券。每月扣税前收入,单身低于1,485元,二人家庭低于2,003元,三人家庭低于2,520元,四人家庭低于3,038元,五人家庭低于3,555元,六人家庭低于4,073元均可以申请,每增加一个家庭人数,收入限制增加520元。 哪些人可以申请粮食券: 美国公民和下列移民都可以申请粮食券:永久合法移民身份(绿卡)满5年者、现时正领取伤残补助(如SSI)的合法移民、难民、获政治庇护者、假释出狱者、获移民局批准延迟驱逐出境者、合格人士、有合法移民资格的小孩(18岁以下,不论何时进入美国)。 以一个刚移民美国的四口之家来说,父母刚拿绿卡未满5年,不符合条件,但如果两个孩子不满18岁,小孩符合申请粮食券的条件。假如这四口之家只有父亲一人做工,月收入为2,000元,那么申请的时候,以两人家庭来计(符合资格的只有两个孩子),父亲收入的一半(1,000元)算在小孩身上,符合二人家庭月收入的限额,那么他们就可以申请粮食券。 申请人需要的证件 申请人需要的证件包括:全家身份证明,包括工卡、绿卡、出生纸、入籍纸、美国护照、驾照、难民证明、政治庇护证明等;婚姻证明:婚姻证明书、离婚证明书或配偶死亡证;收入证明:最近四张印有公司名字和地址的工资单、雇主证明薪金信、雇员证明薪金信、失业金证明、养老金(社安局证明信)、生活补助金(社安局证明信)、工会退休金证明信;资产证明:银行簿、银行月结单等;地址证明:屋主信(写有同住人姓名、租金、屋主姓名、电话及地址)、地契、租约、租单、电火单、煤气单、电话单、水费单、屋保险、地税、供屋的银行存票、汽车登记等;小孩证明:学校证明信(有小孩姓名和地址)、未读书的小孩的诊所卡;其他证明:伤残证明、老人医药卡(红蓝卡、白卡)或其他所需证件。 民众可以去当地州和郡(县)办公室提出粮食券申请,也可以去州内网站网上申请。州内相关机构的资讯可在地方电话号码本上的政府机构一览表中。假如你仍然找不到当地的办公室或者可以上网,可以寻找获授权的代表,他们可以帮助你申请。纽约的许多老人中心,都提供这样的申请服务。

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