2018年美国最新政治庇护政策及纽约政治庇护的前景

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政治庇护

2018年政治庇护没有想象中那么简单,尤其是自美国总统川普上任以来,其“美国优先”的政策,更是使本来就难的政治庇护又变得雪上加霜。根据移民局最新统计数据,2017年1月到6月,纽约的面谈通过率分别为10.02%、14.39%、12.22%、14.64%、20.82%和9.99%,在所有的面谈中心中,纽约的平均通过率最低。朋友开玩笑说:“谁能一次就通过政治庇护就跟中了大奖一样。”细细品味也的确如此,写这篇文章的目的是希望给后来之人少走弯路。

2018年美国最新政治庇护政策是美国移民局将对政治庇护申请恢复过去的“后进先出”原则,先集中处理21天内提交的政治庇护申请。但该做法对于近期申请庇护的人来说,并不是好事,因为一旦USCIS确定案件是轻微的丶欺诈性的或其它无价值的申请,并将这些个人纳入递解程序中。

截至2018年1月21日,美国移民局已经积压了31.1万起庇护案件,到了“灾难性”的积压水平,移民局指这使得政治庇护制度越来越容易受到欺诈和滥用。

为阻止政治庇护申请的积压增长,将优先安排最近收到的政治庇护申请人面谈,再往前倒推处理以前收到的案件。

一、首先来了解一下政庇的一些基本概念

什么是政治庇护呢?简单地说,就是通过合法或者非法的方式来到美国的外国人,以遭受或者担心遭受政治或者宗教等迫害 而向美国政府申请给予永久合法居留权,美国政府给予批准或者拒绝的一种制度。据悉,2009 年度,美国政府批准的中国人 申请政治庇护案例超过 6000 多人,其中 3000 人是一次申请成功的,3000 多人是开案获得批准的。

二、申请政治庇护的条件是什么

其一,具有“可资相信的恐惧”
是指申请人因种族、宗教、国籍、所属团体或政治观点而受到迫害,所以不愿、不能回国,或者无法得到本国政府的保护,申请人必须具备可资相信的恐惧,才有资格 申请政治庇护。所谓可资相信,就是能够让移民法官相信的客观真实的理由。

其二、存在迫害或者未来可能会遭遇迫害
所谓迫害,法律上的定义是指对生命与自由的威胁。如果遭到关押、刑求,自然符合迫害的定义。如果长期在就业、升学、住房等方面受到歧视、刁难,也可视为迫害。另外诸如电话被监听、出入被追踪、限制出入境,也是迫害的表现。

其三、满足以下条件的,基于人道主义原则亦可批准庇护。
批准此类申请,必须满足条件是:
1) 、以前所受的迫害十分残酷;
2) 、申请人与本国已经没有亲人了;
3) 、身体状况不适宜回国;
4) 、精神状况也不适宜回国。

三、美国政府给予政治庇护的五大范围:

美国移民法规定,因宗教、所属团体、政治见解、种族、国籍等因素,属于这5大范围之内受到迫害的都可以申请政治庇护。

根据美国移民法规定,任何人均有权利向美国政府提出庇护申请。

四、政治庇护的基本内容是什么?

政治庇护必须是申请人本人在美国境内或美国属地向美国移民局、美国移民法庭亲自申请。如果配偶及子女也在美国,他们也有权利要求一起申请。

政治庇护的基本内容包括以下四个方面:

1.申请人本人及配偶、子女的基本情况

这包括申请人的姓名、性别、美国住址、出生年月日、国籍、种族、信仰、过去工作、生活及学习的经历、以及出入境美国的记录。

2.申请人本人所受迫害的起因、事实经过、事件发生的时间、地点、经过、结果与迫害相关的认证、物证。

3.与申请人本人庇护申请案相相容的、具有权威性的人权机构的国情报告、时间报导及专家学者的专业证明。

4.申请人以及在美国的配偶及子女,必须经过受过专业训练的美国移民局政治庇护办公室移民官的面谈或是在美国各地区的移民法庭进行陈述。

五、政治庇护的最新法律依据

1996年,美国移民法“非法移民改革和移民责任法”做出重大修改。对于移民和后来的人产生巨大深刻的影响,具体说来应分为以下三个方面:

1.任何人自1998年4月1日起,必须在抵达美国一年内向美国移民局或移民法庭提出庇护申请,否则必须证明其原居住国国庆有重大改变,而将面临回国後受到迫害的恐惧。

2.各地区移民局政治庇护办公室必须在150天内安排申请人面谈,决定是否批准申请人。

3.如发现申请人无故申请,欺骗误导美国政府和移民局官员,将受到法律的严厉制裁。

六、申请政治庇护需要准备哪些文档和证明?

申请人向美国政府申请政治庇护,但没有任何一条法律强调申请人必须提供何种档和证明,否则不准申请。因为很多人是在兵荒马乱,妻离子散的情况下从家里逃出来的,有些人则是历尽千辛万苦,身无分文来到美国的,能活着进来已属万幸。他们根本不可能拿出任何能证明自己姓名、年龄和国籍的文件来。这种情况在政治庇护申请中是屡见不鲜的。但对于一般的庇护申请人而言,能提供与自己相关文件和证明,对申请案的成败实在有着举足轻重的意义。

具体讲来这些文件和证明在证据学上可分为二级:

一级证据:

1.包括(但不限於)本人的出生证、护照、身份证、毕业证、过去的照片、工作证、结婚证、户口名簿及官方的公证书、受洗证、日记、会员证等。

2.对申请人迫害的一些直接证明:如内部文件、罚款单、拘留证、法院判决书、居留监管决定书、开除信、没收物品清单等等。

二级证据:

包括家人的证词、同事、同学、朋友、会员的证词、书信、手稿、图片、回忆录及相关的文字报导、地图等。

七、庇护面谈流程:

1. 宣誓(讲真话)
2. 介绍关于庇护申请的程序,提交庇护申请的相关问题
3. I-589表个人信息
4. 联线电话翻译监督员
5. 提问庇护案子的具体内容(重点)
6. 回答程序性问题,如是否有当过兵,是否有接受过武器训练,是否有参与过恐怖袭击,是否有参与过迫害别人等
7. 告诉你如何拿申请的结果(亲自取或邮寄)
整个过程一般会持续2-3个小时,时间太长或太短被拒的可能性比较大。

八、庇护面谈必须把握的十大成功要素

1.熟记自己的案例。

对案子的时间、地点、人物、发生经过、结果及影响做到胸有成竹。

2.两眼始终注视移民官。正襟危坐,两肩自然下垂,後背紧靠椅子,双手自然放在自己的腿上。

3.发式整洁俐落,着装大方得体,口齿清洁。

男生胡须、鬓角、鼻毛修剪乾净;女生头发盘梳简洁有致,略施浅妆。

4.回答问题声音洪亮、直接了当、乾脆俐落、扣紧主题。

5.注意倾听每一个问题,不要抢着回答,也不要拖泥带水。如没有听明白移民官的问题,请务必举手要求再问一次,然後再从容作答。如偶有答错,请务必及时举手请示移民官,再郑重做出更正声明。

6.紧紧扣住自己的案例,切忌添油加醋、画蛇添足、海阔天空、漫无边际。

7.以情动人。在叙述自己和家人所受的迫害经过,一定要运用眼神、表情、语气、声调及肢体辅助动作重现,使移民官对你案情的加深认知好理解。切忌像小学生背课文,或装腔作势、扭捏作态,徒让移民官心生厌烦。

8.与临场翻译认真配合。忌用土话、方言、行话或缩略语。应当节奏恰当、吐字清晰、留有空挡,让翻译从容工作。如翻译讲的过快、或听不明白,应举手向移民官请示,让翻译做出更改。切忌与翻译交头接耳,用母语直接提问,甚至与翻译商量怎麽回答。这将引起面谈移民官的反感。

9.切忌与移民官辩论、抬杠、顶嘴甚至骂人。应不卑不亢、就事论事、严肃认真地回答移民官的所有问题。结束前应向移民官行礼鞠躬、握手告别,以示感谢与尊敬。但绝不可与移民官勾肩搭背,作搂抱亲热状。

10、逻辑性,也就是合理性。这是最重要的一点。
比如说,一个人的亲属遭遇了痛苦,那么这个人陈述这段经历的时候,面部也应该有相应的表情。如果面部表情看起来是轻松而又愉快的,显然这里面有问题。另外,如果有一件事情作为原因出现,必然应该有一个合理的结果。如果个人陈述中有明显的因果不相符的情况,很可能被认为是在编造。你说你遭到了迫害,什么可以证明呢?可以是其他人,曾经和你一起被关押。也可以是当时的某个新闻报导。如果没有任何佐证,面谈官不能说你是在撒谎,但是他的内心可以存疑,只是没有证据直接反驳你而已。

九、面谈结束後,移民官会告诉申请人一般会出现以下情况:

1. 14天后,带着取件单去移民局庇护办公室取结果。

2. 也可不用再去移民局庇护办公室,移民官会将结果直接寄给本人。(有的州不给邮寄)

3.要求补充一些相关的材料、档,移民官再做决定是批还是不批这个申请案。

如果批准,申请人可以马上申请工卡;

如果被拒,不要灰心,也不会给你立即遣返。一般来讲, 会将案子转往当地移民法庭,在法官面前再做一次申诉。

政治庇护正式批准之后,申请人会收到移民局的通知,并附有一份新的 1-94 表。
1-94 表上会注明正式批准的生效日期。在这个日期之后的翌年,申请人就可以提出绿卡的申请。

十、2018年政治庇护面试的排期:

美移民局将遵循以下优先原则安排政治庇护面谈:

第一优先:已经安排进行面谈的申请,但根据申请人的要求或移民局的需要重新安排面谈时间;

第二优先:自申请之日起等待21天或以下的申请;

第三优先:所有其它未裁决的申请,从最新的申请案件开始倒推、处理以往的申请案件。

此外,移民局公布的“庇护申请面谈进度”(Affirmative Asylum Bulletin)不再继续。

移民局表示,与边境执法有关的工作积压也可能会影响移民局安排21天内收到的新案件面谈进度。

同时,各地庇护办公室主任仍可根据具体情况,在考虑上述优先顺序之外、为紧急请求安排面谈。这类紧急请求需要申请人向案件管辖的庇护办公室提交申请。

后记一:小编的一个朋友在纽约申请政治庇护,是2015年6月递交的,收到的移民局回执日期是2015年6月30日,最近于2018年1月17日通知面谈,1月30日去移民局取结果。各位读者朋友最近有收到庇护面谈的也可以在这里和大家分享一下。

后记二:最近我的朋友赶上了移民局21天快速面谈的政策,我朋友接到面谈通知还挺高兴,律师当时就说不是好事,结果遭拒。他说当天面谈的还有3位华人,也被拒了,可见,速度快了,并不是一件好事。

后记三:一个热心读者告诉我,最近她接到了政治庇护面谈通知,她是2018年5月3日递交的政庇申请,6月8日打的指模,6月13日上午面谈,看来最新的政治庇护政策确实是加快了面谈速度。

后记四:我的一个朋友告诉我,他的面谈是2018年1月份进行的,今天开的小庭,(2018年7月26日),告知大庭的时间是2021年3月份,他是在纽约州递交的政治庇护申请。

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